“半年报”里传递出哪些信号

从数据变化看反腐深化

　　腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。

　　7月25日，中央纪委国家监委通报2026年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况，持续释放反腐败力度不减、尺度不松的强烈信号。

　　这是党的二十大以来中央纪委国家监委连续第四年公布全国纪检监察机关监督检查审查调查情况“半年报”。从四年数据轨迹中，可以清晰看到，各级纪检监察机关牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，通过强力惩贪治腐，反腐深度广度不断拓展，风腐共性根源不断铲除，为经济社会高质量发展更好清障护航。

　　一刻不能停、半步不能退，持续加大惩治腐败力度

　　1月5日，开年第二个工作日，中央纪委国家监委网站发布通报：“水利部原党组成员、副部长田学斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”，此后当月又发布了7条中管干部接受审查调查的消息；2月6日上午十点，中央纪委国家监委网站发布4条中管干部受到党纪政务处分的消息……

　　2026年上半年，全国纪检监察机关立案省部级及以上干部50人；处分省部级及以上干部74人。与之相比，2023年上半年，全国纪检监察机关立案中管干部36人；处分省部级干部18人。从这组数据对比中，可以看到反腐力度持续加大。

　　反腐败没有禁区、没有例外。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。

　　从二十届中央纪委二次全会提出“更加有力遏制增量，更加有效清除存量”，到三次全会部署“突出铲除土壤条件深化反腐败斗争”，四次全会要求“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”，再到五次全会指出“一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底”，正风肃纪反腐的战略部署一以贯之、层层深化。

　　与二十届中央纪委历次全会部署相呼应的，是一组具体可感的数据——

　　对比2023年上半年和2026年上半年的数据，全国纪检监察机关处置问题线索从82.8万件增至127.4万件；立案数从31.6万件增至53.8万件；处分人数从25.8万人增至41.2万人。这组数据，是保持高压态势不动摇的有力证明。

　　习近平总书记强调，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。

　　2023年，行贿人员立案数首次被写入“半年报”——7657人。之后，这个数据实现逐年增长：从2024年上半年的1.2万人，增长到2025年上半年的1.6万人，在2026年“半年报”中再增至1.9万人。这条增长曲线背后，是纪检监察机关深化受贿行贿一起查，铲除“围猎”污染源的坚实行动。

　　腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须更加清醒认识腐败问题的政治危害，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　强力惩治“蝇贪蚁腐”，进一步推动全面从严治党向基层延伸

　　比起远在天边的“老虎”，那些近在眼前的“蝇贪蚁腐”往往更直接啃食群众切身利益、损害党的形象。

　　习近平总书记强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

　　2023年上半年，全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任3.1万人。

　　2024年4月3日，中央纪委国家监委召开会议，对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署，要求各级纪检监察机关迅速行动，抓好线索处置，强力推进办案，狠抓纠风治乱，集中解决一批群众身边的实际问题。

　　撕开口子、揭开盖子、挖出根子，这场覆盖全国的专项行动成果很快体现在数据里——当年7月公布的“半年报”显示，立案现任或原任村党支部书记、村委会主任人数升至4.7万人。

　　在集中整治中，纪检监察机关牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治，开展整治殡葬领域腐败乱象、规范涉企执法等专项行动，督促办好清理拖欠环卫工人工资、化解房屋“办证难”、纠治重复医疗检查检验等一批实事。

　　2025年上半年，全国纪检监察机关立案现任或原任村党支部书记、村委会主任4.8万人；2026年上半年，这项数据进一步增至5.4万人。

　　“半年报”里的数据，连着老百姓的真切感受——农村集体“三资”的某些“糊涂账”变成了晒在村口公示栏的明白表；“校园餐”领域存在的克扣乱象、食材缩水等问题被一一纠治；惠农补贴、养老补助实打实落到群众口袋里。

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，既是攻坚战，也是持久战。必须更好贯通各方责任、压实重点任务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

　　严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”

　　“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念，体现纪严于法、纪在法前原则，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实宽严相济、严管厚爱要求，是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。

　　2026年上半年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理84.3万人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理42.4万人次；运用第二种形态处理34.1万人次；运用第三种形态处理4.1万人次；运用第四种形态处理3.6万人次。

　　“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，犹如四道防线，逐级递进、层层设防。

　　纪检监察机关准确运用“四种形态”，突出监督第一职责，切实用第一种形态管住大多数。2026年上半年，全国纪检监察机关运用第一种形态批评教育和处理42.4万人次，占总人次的50.4%；与2025年上半年数据相比，增加0.7万人次。

　　数据背后，是各级纪检监察机关做细做实日常管理监督的工作实践。常态化开展批评和自我批评，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性、倾向性问题，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　既要抓早抓小治未病，也要保持惩治震慑力度不减、尺度不松。

　　从2026年上半年通报数据来看，运用第三种形态处理人次占4.9%；运用第四种形态处理人次占4.3%。这表明，纪检监察机关始终严格纪律执行，对违反党规党纪的行为，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。

　　纵观四年“半年报”，数据在变，信号不变。从信访举报到线索处置，从立案调查到“四种形态”运用，每一项数据都指向同一个要求：保持高压态势不动摇。

　　纪检监察机关作为反腐败专门力量，将持续深学细悟习近平党建思想，认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会部署，一刻不能停、半步不能退，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。（中央纪委国家监委网站 沈东方）

记者手记丨守牢案件质量生命线

各地纪检监察机关提升案件质量一线观察

　　2026年上半年，全国纪检监察机关立案53.8万件，处分41.2万人。数字背后，是程序、证据、定性等每一个环节的严格把关、精准处置。

　　“案件质量是纪检监察工作的生命线。”这句话，在全国纪检监察机关是被反复强调的一条硬杠杠。

　　“我们从完善制度机制入手，通过制定办案工作指引、加强案件质量评查、评选精品案例等手段，持续提升查办案件的政治效果、纪法效果、社会效果。”河南省纪委监委有关负责同志介绍，该省纪委监委制定案件质效提升工作机制，从强化案件办理全程管控、提升案件办理规范化水平、优化案件质效监督与评估等方面，明确提升办案质效的具体举措。

　　不只是定制度，还要给方法。河南省纪委监委定期更新参考案例库，发布贪污贿赂类犯罪、渎职类犯罪等方面典型案例，以案释纪、以案释法，推动全省各级纪检监察机关准确运用“四种形态”。针对诬告陷害、对抗组织审查等类型案件办理，分别印发工作指引，列明认定要点、取证思路、证据标准等内容，列举常见问题、典型案例，明确对应的纪法条款，让基层纪检监察干部办案时有据可依、有例可循。

　　纪检监察机关将案件质量评查作为提升监督执纪质效的关键举措，坚持问题导向，健全日常评查、全面评查、重点评查机制，定期“把脉问诊”，推动以查促改、以改促治。

　　7月6日，江苏省扬州市纪委监委组织全市纪检监察机关案件审理部门负责人召开案件质量评查反馈会。

　　“2025年，邗江区纪委监委查办违反中央八项规定精神案件成效明显，但个别收送礼案件落实风腐同查同治要求不到位。”会上，该市纪委监委案件审理室主任杨春国不回避问题，直指某些案件的“必问必核事项”流于形式、个别问责案件未能准确区分主要领导责任和重要领导责任，要求相关部门逐条深化整改。

　　“一案一评议”是扬州市纪委监委的常态做法。今年以来，该市先后评查2026年度由市纪委监委派驻机构、市属企事业单位纪委、县（市、区）纪委监委、功能园区纪工委办结的案件500余件，反馈评查问题1000余个，形成共性负面清单并制发3期审理工作提示。

　　2026年“半年报”数据显示，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理84.3万人次。精准定性量纪执法，需要纪检监察干部切实提高准确运用“四种形态”的能力水平。

　　今年4月，安徽省纪委监委第一纪检监察室的干部们迎来了一位“熟悉的新同事”——高文举。论“新”，是因为他第一次参与审查调查业务工作；而论“熟悉”，是因为他来自同一单位的信息技术室，经常为各案件组提供数据支持。在接下来的半年里，高文举在第一纪检监察室全流程参与监督执纪执法一线工作。

　　去年3月，安徽省纪委监委印发实战练兵工作方案，其中明确要求，2025年3月至2027年年底，省纪委监委各派驻（出）机构和监察专员办公室、省纪委监委机关综合部门和直属单位及省委巡视办每年选派一定比例的处级及以下干部，分批参加监督检查、审查调查、巡视一线和重大专项工作，每批为期半年，以案代训、以干促学，着力补齐能力短板、提升履职本领。

　　从河南的制度规范，到江苏的质量评查，再到安徽的实战练兵，在“保持高压态势不动摇”的鲜明基调下，各级纪检监察机关坚定不移推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，为经济社会高质量发展清障护航。（沈东方）

我读“半年报”

　　2026年上半年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理84.3万人次。

　　这份“半年报”里的“四种形态”占比数据，直观体现了新时代全面从严治党的实践成效，关口前移、抓早抓小成为监督工作的重要理念，分类处置、分层纠治实现纪法情理贯通，一体推进“三不腐”的制度机制更加完善。准确运用“四种形态”考验着纪检监察干部精准研判、依规量纪、统筹治理的综合能力。我们将严格贯彻落实二十届中央纪委五次全会要求，通过典型案例研讨、分类线索处置、交叉办案练兵等方式，着力提升干部定性量纪水平，同时严格规范“四种形态”审批、处置、回访程序，强化内部监督制约，确保每一起案件都经得起检验。

　　（海南省琼海市委常委，市纪委书记、监委主任 易辉华）

　　2026年上半年，全国纪检监察机关立案乡科级干部7.5万人；处分乡科级干部5.6万人，一般干部5.6万人。

　　这组通报数据说明反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，不存在“事小无人管、位低查不到”的“真空地带”，任何心存侥幸的越界行为都是自欺欺人，必将付出代价。我身处行政审批关键岗位，月均经手30余个项目，手中的审批印章直接关系企业经营发展，容易成为被“围猎”的对象。此次通报的数据既是反腐成效的直观展现，也为我上了一堂深刻的警示教育课：权力不在大小，滥权必被追责；岗位不分层级，守纪没有例外。

　　（山东省济宁市任城区行政审批服务局审批一科科长 吴夏宁）

　　2026年上半年，坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员1.9万人，移送检察机关1938人。

　　坚持受贿行贿一起查，就是在保护踏踏实实做生意的企业。我一直做茶叶生意，早些年行业风气不太好，有的同行不靠品质口碑，而是靠背后“打点”拉关系、抢订单。如今，纪检监察机关加大力气推动构建亲清政商关系、优化营商环境，行业风气变了，靠送钱送礼走捷径的路子行不通了，市场竞争回归公平纯粹，对接项目、拓展渠道按规矩来，营商环境越来越清朗，政商交往清清白白、坦坦荡荡。

　　（湖南省吉首市苗疆茶业科技有限公司总经理 向华祥）

心  声

　　中央纪委国家监委近期通报的上半年监督检查审查调查情况，体现了有案必查、有腐必惩的鲜明导向。今年上半年我区聚焦民生领域，健全领办督办、交叉办案、提级办理等机制，处置群众身边不正之风和腐败问题线索数、立案数均实现显著增长，并挽回经济损失4700余万元。国企、开发区、医疗等重点领域查处案件数量也实现同比增长，震慑效应持续显现。

　　下一步，我们将做实政治监督，推动党中央重大决策部署在万州落地见效。同时保持高压态势，提升办案质效，强化以案促改促治，一体推进“三不腐”。

　　（重庆市万州区委常委，区纪委书记、监委主任 金烽）

　　眉山市纪委监委深入贯彻中央纪委国家监委关于集中整治各项部署，落实四川省纪委监委相关要求，选取村集体公司经营乱象、虚报冒领秋冬补助、虚开生猪检疫证明等“小切口”深入整治，今年上半年立案查处1161人，其中立案村党支部书记、村委会主任92人。有力推动基层医疗资源优化配置、公立养老机构县级直管、困难群众水电气费减免“免申即享”等改革，推动解决一大批群众急难愁盼问题。下一步，我们将聚焦“行风重塑、基层善治、群众受益”综合目标，一体推进“查、改、治”，切实让群众感受到公平正义就在身边。

　　（四川省眉山市委常委，市纪委书记、监委主任 廖歆毓）